中非“一帶一路”合作呈現新特點

“一帶一路”倡議自2013年提出，至今已十年時間，逐步從謀篇布局的“大寫意”轉變爲精耕細作的“工筆畫”，從概念性設想和規劃轉變爲一大批實實在在的基礎設施和商業合作項目。“一帶一路”正在向(xiàng)高質量方向(xiàng)建設和發(fā)展。
非洲是“一帶一路”的積極和重要參與者，在53個同中國(guó)建交的非洲國(guó)家中，有52國(guó)以及非盟委員會已經(jīng)同中國(guó)簽署共建“一帶一路”的合作文件。近些年新冠疫情對(duì)非洲經(jīng)濟造成(chéng)較大沖擊，非洲亟待通過(guò)擴大國(guó)際合作提振經(jīng)濟，重新走上快速發(fā)展之路，主動參與“一帶一路”是非洲重要的戰略選擇。中非共建“一帶一路”根植于幾十年來中國(guó)與非洲的傳統友誼和全方位合作，但又與時俱進(jìn)，有新的内容和特點。
第一，清潔綠色成(chéng)爲中非“一帶一路”合作的新領域。爲應對(duì)全球氣候變化，中國(guó)展現了負責任的大國(guó)姿态，積極幫助非洲國(guó)家尋求一條不同于西方國(guó)家的能(néng)源資源集約型、生态環境友好(hǎo)型發(fā)展道(dào)路。中國(guó)對(duì)外承諾，不再在包括非洲國(guó)家在内的海外地區建設高耗能(néng)、高排放的火電項目，而是積極幫助非洲國(guó)家發(fā)展清潔綠色可再生能(néng)源。
非洲水能(néng)、太陽能(néng)、風能(néng)等資源豐富，中國(guó)已與安哥拉、布隆迪、馬裡(lǐ)、幾内亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞等國(guó)共同建設了一大批水力發(fā)電項目，與南非、埃塞俄比亞、肯尼亞等國(guó)共同開(kāi)展了風電項目建設，與阿爾及利亞、尼日利亞、摩洛哥等國(guó)開(kāi)展了太陽能(néng)項目合作，幫助非洲開(kāi)發(fā)清潔能(néng)源，爲非洲經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁的清潔能(néng)源保障。其中很多項目都(dōu)是非洲标志性的重大項目，比如中國(guó)企業建設的安哥拉卡古路·卡巴薩水電站、埃塞俄比亞阿達瑪風電場、阿爾及利亞233兆瓦光伏電站，分别是非洲最大的水電、風電、光伏項目。
 
▲圖片來源:新華社
第二，中非共同推進(jìn)“數字絲綢之路”建設。第四次全球科技革命與産業變革以信息化、數字化、智能(néng)化爲突出特點，但非洲尚未深度融入這(zhè)一輪全球數字化的浪潮中。中國(guó)積極幫助非洲建設數字基礎設施，提高數字服務能(néng)力，培育數字經(jīng)濟業态，幫助非洲國(guó)家打破“數字鴻溝”，更好(hǎo)融入數字化的全球經(jīng)濟體系。
自2000年以來，中國(guó)已幫助非洲建設通信骨幹網15萬公裡(lǐ)，網絡服務覆蓋近7億用戶終端。非洲將(jiāng)近80%的3G網絡基礎設施是由華爲和中興建設的，約70%的4G網絡是由華爲投資建設的，目前華爲和中興正在幫助非洲建設5G網絡。中國(guó)傳音手機因其物美價廉、貼近非洲民衆需求而占據了非洲智能(néng)手機約一半的市場份額。
中國(guó)數字技術正在更好(hǎo)地賦能(néng)非洲經(jīng)貿，阿裡(lǐ)巴巴在盧旺達建設eWTP(世界電子貿易平台)，非洲首個eHub落戶盧旺達首都(dōu)基加利，盧旺達特色産品可通過(guò)跨境電商、直播帶貨等方式出口中國(guó)大市場。2020年5月，在阿裡(lǐ)巴巴和盧旺達駐華大使館組織的一場直播帶貨活動中，總計1.5噸的盧旺達咖啡豆在幾秒鍾内即被搶購一空。
中國(guó)數字企業也正在改變非洲人民的日常支付方式，微信支付、支付寶等已在南非、尼日利亞等國(guó)開(kāi)始運行，爲非洲民衆消費提供更多便利。
中國(guó)數字技術也在賦能(néng)非洲各産業發(fā)展。得益于中國(guó)的數字技術和無人機技術，莫桑比克、加納等已經(jīng)建成(chéng)智慧農場，中國(guó)正在與盧旺達開(kāi)展智慧漁業示範項目合作，未來這(zhè)些項目可以向(xiàng)非洲更多地區推廣。
第三，中非共同打造國(guó)際産能(néng)合作的經(jīng)貿合作新方式。随着中國(guó)産業結構升級和生産要素成(chéng)本的上升，紡織、建材等一批制造業正在向(xiàng)外轉移，非洲區其較低的生産成(chéng)本、充裕的勞動力、較大的潛力市場，可以成(chéng)爲重要的産業轉移承載地。目前中國(guó)已與贊比亞、埃塞俄比亞、尼日利亞、埃及、南非、毛裡(lǐ)求斯等非洲國(guó)家建設了25家經(jīng)貿合作區，承接中國(guó)産業向(xiàng)非洲轉移，集聚了一批中國(guó)及世界各國(guó)企業，爲東道(dào)國(guó)創造了規模較大的稅收和就業。
埃塞俄比亞東方工業園集聚了83家入園企業，其中中資企業75家，創造就業1.5萬個，每年爲埃塞貢獻稅收7500萬美元。目前25個中國(guó)在非經(jīng)貿合作區入區企業已超過(guò)580家，累計投資額超過(guò)73億美元。中國(guó)還(hái)在非洲開(kāi)展了大量職業技術培訓項目，比如在埃及、摩洛哥、馬達加斯加、肯尼亞等國(guó)家設立了14個“魯班工坊”，爲當地培養了一大批具有專業技術能(néng)力的年輕工人，爲非洲工業化發(fā)展帶來新的希望。
  
 
▲圖片來源:新華社
第四，筆二方市場合作成(chéng)爲共建“一帶一路”的新形式。“一帶一路”是開(kāi)放包容的發(fā)展倡議，各國(guó)各方隻要有合作意願均可參與進(jìn)來。中非“一帶一路”合作也不隻是面(miàn)向(xiàng)中非雙方，其他第三方國(guó)家也可以參與共建。中國(guó)、法國(guó)與非洲國(guó)家在第三方市場合作方面(miàn)已形成(chéng)典範，成(chéng)功開(kāi)展了一批合作項目。
中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、法國(guó)開(kāi)發(fā)署與塞内加爾經(jīng)濟計劃合作部共同開(kāi)展的達喀爾漢恩灣污水處理項目，將(jiāng)極大改善達喀爾海灣沿岸地區生态環境和居民生活環境，減少該地區與污水有關的傳染疾病，將(jiāng)惠及數十萬民衆。由中國(guó)港灣工程公司、法國(guó)波洛萊集團、法國(guó)達飛海運集團和喀麥隆共同建設運營的克裡(lǐ)比深水港，預計到2024年吞吐能(néng)力將(jiāng)達到100萬标箱，成(chéng)爲西非重要大港，幫助喀麥隆更好(hǎo)地聯通世界和融入全化。中廣核歐洲能(néng)源公司、法國(guó)電力能(néng)源公司和法國(guó)依諾桑公司聯手開(kāi)發(fā)的納米比亞500兆瓦太陽能(néng)及風電項目，將(jiāng)爲納米比亞提供重要的清潔能(néng)源保障。